Стратегии и программы развития муниципального образования, участие в федеральных и региональных целевых программах, инвестиционная деятельность 32 Комплексный - страница 50

15.2. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Северодвинска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств

Главной задачей в области гражданской обороны и защиты населения и территорий Северодвинска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2011 году было совершенствование знаний, навыков и умений, направленных на реализацию единой государственной политики в области гражданской обороны, снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС) для обеспечения безопасности населения, укрепления оборонного потенциала, стабильного социально-экономического развития Северодвинска, а также совершенствования системы защиты населения и территорий в мирное и военное время.

В целях реализации указанной задачи проведен комплекс мероприятий в соответствии с Планом основных мероприятий муниципального образования «Северодвинск» в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2011 год, утвержденным постановлением Администрации Северодвинска от 04.02.2011 № 32-па.

Проведена работа с органами военного управления по вопросу организации эвакуации семей военнослужащих Северодвинского гарнизона.

В октябре 2011 года проведена комплексная годовая проверка системы централизованного оповещения Северодвинска. В результате проверки установлено, что из 20 установленных электросирен 5 неисправны. Необходима их замена. Информация по результатам проверки доведена до ГУ МЧС РФ по Архангельской области.

Существующая система оповещения состоит из системы управления и оконечных устройств в виде электросирен, уличных громкоговорителей и абонентских радиоточек.

Техническое обслуживание автоматизированной системы оповещения осуществлялось участком эксплуатации № 5 «Межрайонного ЦТЭТ» Архангельского филиала ОАО «Ростелеком». Ежемесячный контроль за проведением технического обслуживания системы централизованного оповещения осуществлял Отдел гражданской защиты Администрации Северодвинска.

Аппаратура существующей системы оповещения населения эксплуатируется более 35 лет, физически и морально устарела, выработала установленный ресурс работы, необходима её замена. На данный момент ГУ МЧС РФ по Архангельской области приостановило работы по проектированию реконструкции системы оповещения Северодвинска ввиду отсутствия финансовых средств.

Для оповещения руководящего состава ГО, в качестве резервного варианта, была использована система «Градиент-128» на базе персонального компьютера. В 2011 году была проведена её модернизация, заменено программное обеспечение на более современное. В результате модернизации надёжность и качество оповещения повысились.

Обучение и подготовка должностных лиц и специалистов организаций Северодвинска осуществлялась на Курсах ГОЧС и ПБ Северодвинска сотрудниками отдела подготовки МКУ «АСС Северодвинска» по специальным программам, утвержденным постановлением Администрации Северодвинска от 05.05.2010 № 179-па «Об утверждении рабочей программы обучения должностных лиц и специалистов гражданской обороны и Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».

По окончании «Курсов ГОЧС и ПБ Северодвинска» слушателям выдается удостоверение установленного образца.

Всего за отчетный период прошли подготовку 479 человек по 9 категориям.

В 2011 году особое внимание уделялось пропаганде знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, безопасности и способам защиты от возможных чрезвычайных ситуаций. Для пропаганды знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций использовались средства массовой информации, а также специализированные технические средства оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей.

В городских средствах массовой информации «Вечерний Северодвинск», «Северный рабочий» размещались материалы для обеспечения населения информацией по тематике ГОЧС и ПБ.

В рамках договора, заключенного с ЗАО «СТВ», обеспечивалась еженедельная трансляция видеосюжетов по двум телевизионным каналам («ТНТ» и «СТС») для обеспечения населения информацией в области безопасности жизнедеятельности.

Работа по повышению качества знаний в области защиты от чрезвычайных ситуаций в 2011 году была организована и проводилась в соответствии с годовым планом основных мероприятий.

Основными формами повышения уровня знаний являлись оказание Администрацией Северодвинска методической помощи в разработке руководящих документов, совершенствовании учебно-методической базы муниципальных предприятий и учреждений по тематике ГО и ЧС, а также публикации в средствах массовой информации материалов по противопожарной пропаганде, угрозе терроризма, безопасности на воде.

В 2011 году был организован эффективный контроль за ходом обучения населения, а также полнотой и качеством разработки организационных планирующих и отчетных документов в организациях Северодвинска.

В 2011 году основными формами подготовки командно-начальствующего и личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований (далее – НАСФ) были командно-штабные, комплексные, тактико-специальные учения и объектовые тренировки, в ходе которых отработаны практические навыки по защите населения при чрезвычайных ситуациях.

Согласно утвержденному Плану основных мероприятий муниципального образования «Северодвинск» на 2011 год проведены:

командно-штабное учение по теме: «Действия органов управления, сил и средств муниципального звена РСЧС, предприятий и организаций при ликвидации последствий радиационной аварии на предприятиях ГРЦАС, расположенных на территории Северодвинска;

командно-штабные тренировки:

- с органами управления муниципального звена РСЧС по теме: «Действия органов управления сил и средств ОПЧС при ликвидации ЧС, вызванных лесными (торфяными) пожарами»;

- с органами управления муниципального звена РСЧС по теме: «Прогнозирование возможной обстановки, обмена информацией с учреждениями, входящими в территориальную подсистему РСЧС Архангельской области, вызванной авариями на коммунально-энергетических сетях в осенне-зимнем периоде».

Органы управления, силы и средства муниципального звена РСЧС приняли участие:

- в комплексном противоаварийном учении «Арктика-2011»: «Организация работы территориальной подсистемы РСЧС Архангельской области и объектовой подсистемы ОАО «ЦС «Звездочка» при возникновении чрезвычайной ситуации радиационного характера»;

- в командно-штабной тренировке с эвакоорганами муниципальных образований области по теме: «Организация связи с эвакоорганами муниципальных образований области в период проведения эвакуационных мероприятий».

В 2011 году проведены тренировки:

- с территориальным нештатным аварийно-спасательным формированием (НАСФ) СОП (т) СМУП «Водолей»;

- по развертыванию девяти сборных эвакуационных пунктов (СЭП) - №№ 2, 6, 15, 16, 17, 19, 20, 21, 22. Проверенные СЭП готовы к действиям по предназначению.

- по эвакуации людей при угрозе (возникновении) ЧС:

1) в Государственном бюджетном образовательном учреждении Архангельской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Северодвинская общеобразовательная (средняя) школа-интернат»;

2) в местах с массовым пребыванием людей:

- ТЦ «Петровский»;

- ТК «ДАВ-АВТО»;

3) на объектах экономики:

- газонаполнительная станция;

- нефтебаза ЗАО «Северная империя».

Участие формирований в плановых мероприятиях позволило определить уровень подготовки личного состава НАСФ и руководства организаций к решению поставленных задач по предназначению.

В соответствии с ежегодными планами ГО в организациях проведены объектовые тренировки НАСФ, в ходе которых отработаны практические навыки проведения спасательных и других неотложных работ на подведомственных территориях.

В 2011 году проведена корректировка реестра НАСФ Северодвинска в связи с изменением форм собственности муниципальных предприятий и изменением численности работающего персонала.

При проведении учений и тренировок особое внимание уделялось оценке реальности имеющихся планов гражданской обороны и действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, отработке практических вопросов действий обучаемых при чрезвычайных ситуациях, пожарах и угрозе террористических акций, безопасности людей на водных объектах.

В 2011 году согласно Плану основных мероприятий муниципального образования Северодвинск в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2011 год и постановлению Администрации Северодвинска от 21.02.2011 № 59-па «О комплексных проверках защитных сооружений гражданской обороны, расположенных на территории Северодвинска, в 2011-2013 годах» были проверены содержание и готовность к приему укрываемых 69 защитных сооружений гражданской обороны, из них: на предприятиях, организациях – 40, в жилом фонде – 29.

По итогам проверки по поддержанию защитных сооружений гражданской обороны (далее – ЗСГО) в постоянной готовности можно отметить ОАО «Северный рейд», Северодвинскую ТЭЦ-1, ПУ-38, наряду с положительными результатами по сохранению ЗСГО имеются недостатки. Ухудшилось состояние ЗСГО ОАО «ПО «Севмаш», не принимается реальных мер по восстановлению ЗСГО: МУЗ «Северодвинская городская больница № 2 скорой медицинской помощи», ФГКУ «1 отряд ФПС по Архангельской области» (ПЧ-7).

В 2011 году на предприятиях и в организациях Северодвинска расходы финансовых средств на техническое обслуживание, косметические ремонты ЗСГО составили:

ОАО «Северодвинский хлебокомбинат» - 50,0 тысяч рублей;

ОАО «ПО «Севмаш»; ОАО «ЦС «Звездочка» - на общую сумму 1126,0 тысяч рублей;

ОАО «Северный рейд» - 54,0 тысяч руб.

Из местного бюджета в 2011 году на текущее содержание, обслуживание и проведение косметических ремонтов ЗСГО, составляющих казну муниципального образования «Северодвинск» и находящихся в жилом фонде, выделены финансовые средства в сумме 834,9 тыс. рублей (из них - 254,0 тыс. рублей реализованы на содержание и обслуживание 80 убежищ, 580,0 тыс. рублей – на косметические ремонты 7 убежищ).

В течение 2011 года из разряда «ограниченно готово» переведено в разряд «готово» 3 ЗСГО.

В настоящее время из 148 ЗСГО «готовы» к приему укрываемых - 31 убежище, «ограниченно готовы» - 33 убежища, «не готовы» к приему укрываемых - 84 убежища, из 7 противорадиационных укрытий - 2 «ограничено готовы», 5 – не готовы;

Основная причина неготовности ЗСГО - разукомплектованность вентиляционных установок.

В соответствии с постановлением Администрации Северодвинска от 07.04.2010 № 139-па «О проведении ежегодного смотра-конкурса на лучшее защитное сооружение гражданской обороны на территории Северодвинска» проведен смотр-конкурс ЗСГО, по результатам которого первое место присуждено СМУП ЖКТ Северодвинска за ЗСГО № 253 (ул. Ломоносова, 50А), второе место - МУП ЖКК, третье место - ОАО «ЦС «Звездочка».

Следует также отметить подготовку к смотру-конкурсу защитных сооружений Северодвинской ТЭЦ-2; ОАО «ПО «Севмаш».

В целях поддержания фонда ЗСГО в должной готовности из 148 убежищ и 275 подвальных помещений, приспособленных под укрытия, - 94 используются самими предприятиями под склады, мастерские, учебные классы, бытовые помещения.

В 2011 году согласовано 3 заявления о передаче защитных сооружений в аренду организациям, юридическим и физическим лицам.


5913666032909786.html
5913745438918570.html
5913830915847739.html
5913986729229429.html
5914137822275541.html